معلومات مفيدة للمتنافسين بالانتخابات للسلطات المحلية

التقدم بطلب الترشح

أولاً, يجب الإنتباه بأنه ينبغي عليكم التنافس في الإنتخابات كجزء من قائمة مرشحين. ليست هنالك أمكانية للتقدم بطلب الترشح لعضوية المجلس كمرشح واحد "مستقل".على القوائم الإنتخابية الجديدة تقديم تصريح مشفوع بالقسم يقوم وكيل القائمة الإنتخابية بالتوقيع عليه أمام محام, كما وينبغي منها تقديم توقيعات أخرى لدعم طلب الترشح وكفالة مالية بصيغة شيك بنكي. قائمة إنتخابية جديدة تعتبر تلك القائمة الإنتخابية التي لم تمثل في سلطة المجلس المحلي المنتهية ولايته, وذلك حتى وإن تنافست في الإنتخابات الماضية ولم تنجح في إفراز وإنتخاب مرشحين. عدد التواقيع المطلوبة يختلف من سلطة محلية إلى أخرى, ولكن عليكم المعرفة بأن العدد الأقصى المطلوب لرئاسة السلطة المحلية هو 750 توقيع بينما العدد الأقصى المطلوب لقائمة السلطة المحلية هو 200 توقيع. مبلغ الكفالة المالية يختلف هو أيضاً من سلطة محلية إلى أخرى, ولكنه لا يتجاوز مبلغ وقدره 23,000 ش.ج. يجب تقديم الكفالة المالية في موعد أقصاه اليوم ال 30 قبل اليوم المحدد للإنتخابات مع إرفاق تفاصيل حساب البنك للقيام بتحويل مبلغ المال إليه في حال فازت القائمة الإنتخابية بمقعد واحد على الأقل. في حال عدم تقديم الكفالة المالية – فأن القانون ينص وكأنه لم يتم تقديم القائمة الإنتخابية على الإطلاق.

شهرين قبل اليوم المحدد للإنتخابات, من المتوقع أن يقوم مدير الإنتخابات الذي تم تعيينه لكل سلطة محلية بنشر إعلان يشتمل على التفاصيل الخاصة بكل سلطة محلية والمطلوبة من أجل إقتراح مرشح لرئاسة السلطة المحلية أو قائمة إنتخابية للسلطة المحلية. تختلف هذه التفاصيل من سلطة محلية إلى أخرى وذلك وفقاً لعدد أصحاب حق الإنتخاب القاطنين فيها. من الأمور الأخرى التي يشتمل عليها الإعلان هنالك الحد الأدنى لعدد المرشحين الذين يجب ضمهم في القائمة الإنتخابية, قيمة مبلغ الكفالة المالية المطلوب, الأيام والساعات التي يستقبل فيها مدير الإنتخابات قوائم المرشحين. مبدئياً, يجب تقديم قائمة المرشحين لمديرالانتخابات في موعد أقصاه اليوم ال 35 قبل اليوم المحدد للإنتخابات.

للإشارة, هنالك بعض القيود تتعلق بالحق في الترشح. على سبيل المثال, الموظف الذي يشغل في السلطة المحلية منصب ذو نفوذ كبيرة تجاه المواطن (مثل القدرة على منح التراخيص) ويرغب في الترشح لمنصب رئاسة السلطة المحلية, عليه الإستقالة من منصبه في تلك السلطة المحلية في موعد أقصاه 90 يوماُ قبل اليوم المحدد للإنتخابات. وأيضاً, على الموظف المذكور والذي يود التنافس على مقعد في السلطة المحلية, الخروج إلى إجازة دون مقابل في موعد أقصاه 60 يوماً قبل اليوم المحدد للإنتخابات. موظفي الدولة الذين لا يشغلون مناصب كتلك المذكورة أعلاه (مثل المدرسين) عليهم الخروج إلى إجازة من يوم وموعد تقديم قائمة المرشحين لمدير الإنتخابات.

التمويل

هناك نوعان من مصادر التمويل لإنتخابات السلطات المحلية – التمويل الحكومي والتمويل من أموال التبرعات. كما وأيضاُ يمكن أخذ القروض وفقاً للقيود التي فرضها مراقب الدولة.

التمويل الحكومي:

الحق في الحصول على التمويل الحكومي يحق لكل كتلة في السلطة المحلية المنتهية ولايتها وتقوم بترشيح نفسها من جديد ولكل قائمة مرشحين جديدة. من حيث المبدأ, يتم حساب مبلغ تمويل الانتخابات بشكل فردي لكل سلطة محلية وهو يساوي نتاج ضرب "وحدة حسابية" (قيمتها الآن 42 ش.ج) في عدد أصحاب حق الإنتخاب في تلك السلطة المحلية. على سبيل المثال, إذا كان في أم الفحم 30,000 ناخب, فأن مبلغ التمويل الأقصى هو 1.26 مليون ش.ج. لتحديد مبلغ التمويل لكل مقعد, يتم تقسيم مبلغ التمويل الأقصى على عدد أعضاء المجلس. إذا كان لأم الفحم 17 مقعدا في المجلس, هذا يعني بأن كل مقعد يساوي بما قيمته 74000 ش.ج.

من أجل الحصول على التمويل ينبغي الفوز بمقعد واحد على الأقل. في حالة عدم فوز القائمة بمقعد واحد على الأقل, سوف تحصل القائمة على مبلغ يساوي 60% من المبلغ المساو لمقعد واحد, وذلك شرط حصولها على أصوات صحيحة بنسبة تزيد عن 50% من المبلغ المساو لعدد الأصوات الصحيحة مقسوما على عدد المقاعد في السلطة المحلية.

الحصول على التمويل لا يتم بشكل تلقائي وإنما ينبغي تقديم طلب تمويل بشكل مسبق مع إرفاق مستند تصديق من قبل محام, ومستند تصديق من قبل محاسب وتفاصيل حساب البنك الذي يجب أن يخصص لتمويل الانتخابات فقط. يجب تقديم الطلبات والمستندات المرفقة في الموعد الصحيح, الذي يبدأ من اليوم ال 59 قبل اليوم المحدد للإنتخابات وفي موعد أقصاه 5 أيام قبل اليوم المحدد للإنتخابات. إذا لم يتم تقديم طلب التمويل في الموعد المحدد فأن القائمة لن تحصل على مبلغ التمويل حتى وإن فازت بمقاعد.

هناك أيضاً إمكانية الحصول على مقدم تمويل بنسبة 60% من مبلغ التمويل للمقعد الواحد في نفس السلطة, وذلك شريطة أن يتم تقديم طلب بذلك في استمارة طلب التمويل وتم إيداع كفالة بنكية بقيمة المقدم بإضافة 10%. يمكن تغطية الكفالة البنكية من قبل كفلاء التي تقوم القائمة المرشحة بتجنيدهم لهذا الغرض وليس بالضرورة بأن يكون مالاً "مستورداً من البيت" كما هي العادة في تقديم الكفالة البنكية بشكل عام. تحصل الكتلة القائمة على مقدم تمويل بنسبة 60% من مبلغ التمويل وفقاً لعدد المقاعد في السلطة المنتهية ولايتها, بينما تحصل القائمة الجديدة على مقدم تمويل بنسبة 60% من قيمة المبلغ للمقعد الواحد.

التبرعات:

في التالي القيود الرئيسية المنصوص عليها في القانون والتي تتعلق بموضوع الحصول على التبرعات:

أ‌. لا يمكن الحصول على تبرع من شركة (محلية أو أجنبية).

ب‌. لا يمكن الحصول على تبرع بمبلغ تتجاوز قيمته 5,000 ش.ج من شخص وأبناء بيته (أي, رب الأسرة وأفراد الأسرة الذين تعتمد معيشتهم عليه).

ت‌. يجب أن يكون مبلغ التمويل الذاتي بقيمة الحد المسموح به للتبرع (أي, لا يمكن لشخص أن يقوم بتمويل حملته الإنتخابية على نفقة حسابه الخاص بمبلغ يزيد عن 5,000 ش.ج).

ث‌. لا يمكن الحصول على تبرع من شخص غير مسجل في سجل السكان (على المتبرع أن يكون مقيم في دولة إسرائيل).

ج‌. لا يمكن الحصول على تبرع من شخص مجهول. يجب التحقق من هوية وعنوان المتبرع.

ح‌. عدم أخذ قرض أوكفالة إلا إذا كانت هناك نية لإعادتها بقيمتها المناسبة, هكذا بحيث تكون المعاملة صفقة سوق عادية فعلياً. في حال عدم إعادة القرض أو الكفالة بالقيمة المناسبة لها, من الممكن اعتبار هذه المعاملة كتبرع. مراقب الدولة كان قد حدد بأن القيمة المناسبة هي تلك النسبة التي لا تقل عن 4% من قيمة المبلغ.

في هذه الظروف, إذا إتصلت القائمة مع متبرع ذو قدرات مالية عليها إغتنام الفرصة للحصول على قرض كبير الحجم منه, ومن خلال إعادة القرض بنسبة الفائض الكامل – 4% وما فوق – بدلا من الحصول على تبرع صغير (نسبياً) بقيمة 5,000 ش.ج.